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        從“小切口”入手解決群眾“急難愁盼”問題——甘肅省機動車停放“一難兩亂”問題專項整治監督試點工作解讀
        2021-07-19 09:41:21 來源: 甘肅紀檢監察網
        圖集

        ????原標題:從“小切口”入手解決群眾“急難愁盼”問題——甘肅省機動車停放“一難兩亂”問題專項整治監督試點工作解讀

        ????7月12日,甘肅省紀委監委啟動全省機動車停放“一難兩亂”問題專項整治監督試點工作。

        ????停車難、收費亂、管理亂,這“一難兩亂”問題是許多城市的共同難題。省紀委監委為什么要開展專項整治,需要把握哪些原則,目標任務是什么,如何深入有效開展?對此,省紀委監委黨風政風監督室有關負責人進行了解答。

        ????一、為什么要開展

        ????近年來,隨著經濟社會的發展,人民生活水平的提高,機動車保有量不斷增長,城市機動車“一難兩亂”問題日漸突出,嚴重影響群眾獲得感、幸福感、安全感。

        ????省紀委監委在深入調研的基礎上,決定以群眾反映強烈的“一難兩亂”問題為切入點,開展專項整治監督試點工作。這是省紀委監委黨史學習教育“我為群眾辦實事”的具體實踐,是省紀委監委主要負責人主抓的一件為民辦實事的項目,是落實中央紀委五次全會部署要求、整治群眾身邊腐敗和不正之風的具體行動,也是立足紀檢監察機關職責定位、推動提升社會治理水平的具體探索。

        ????可以說,破解“一難兩亂”問題,群眾有期盼、中央和省委有要求,因此我們將其作為解決群眾“急難愁盼”的小切口、著力點。

        ????“一難兩亂”問題涉及面廣、成因復雜,各地情況差別比較大,解決起來也各有差異。鑒于此,省紀委監委決定從7月中旬開始到年底,在東中西片分別選擇具體代表性的天水市秦州區、麥積區,白銀市白銀區、平川區,金昌市金川區開展為期半年的試點工作,先行先試,探索實踐,為下一步全省開展專項整治監督工作積累經驗,提供借鑒。

        ????二、目標任務是什么

        ????總的來說,要通過半年試點工作,有效解決機動車停放“一難兩亂”問題,實現“一活一擴一降一升”目標,即停車泊位存量資源有效盤活、增量逐步擴大,群眾投訴舉報大幅下降、滿意度明顯提升。具體來講,在顯性感受上,要讓群眾停車更加便捷、出行更加方便,體驗感更加良好。在問題查處上,紀檢監察機關要推動解決一批群眾信訪投訴的具體問題,查處一批腐敗和作風問題,解決一批頑瘴痼疾。在借鑒示范上,探索出行之有效的治理方式,建立起順暢高效的治理機制,總結出可復制可推廣的經驗做法。

        ????主要任務是,立足紀檢監察機關職能職責,通過開展“一督兩查”專項行動,督促市縣黨委、政府和相關行業部門切實履行主體責任和工作職責,切實解決“一難兩亂”問題。同時嚴肅查處具體問題背后的作風和腐敗問題。

        ????我們在梳理12315消費者投訴和12345市長熱線反映問題臺賬,實地調研了解,聽取群眾意見的基礎上,列出了“一難兩亂”9類具體問題。

        ????——“停車難”問題4個:一是配建公共停車場所交付使用不及時、閑置浪費,住宅小區泊位未優先滿足業主停車需求、只售不租,導致群眾車輛“有位難?!?;二是擅自在道路和其他公共區域安裝地樁、地鎖,“僵尸車”“罩衣車”長期霸占道路、小區公共停車泊位,導致群眾車輛“無位可?!?;三是擅自停止停車場經營,違規占用公共停車場所開展其他經營活動,以及違規將道路臨時停車泊位確定給單位或個人固定使用,導致群眾“停車難”;四是中心城區、繁華地段、老舊小區以及學校醫院車站景區等人員密集、車流量大的重點區域停車泊位緊缺問題。

        ????——“收費亂”問題3個:一是未經審批私自設場收費,不設置公示牌、群眾對收費標準不清楚,不執行差別收費和免費停車政策;二是未經批準私自設定或擅自提高停車收費標準,加重群眾停車負擔;三是停車發票管理不規范,存在收費不給票、多收費少給票、不要票少收費、收費給廢票等問題。

        ????——“管理亂”問題2個:一是擅自施劃增加泊位,超泊位停車,以及車輛亂停亂放,影響道路通暢和公共安全;二是停車場所只收費、不負責,導致車輛受損失竊等損害群眾利益;停車場所收費人員態度蠻橫惡劣,導致群眾停車體驗差的問題。

        ????以上9類具體問題,由試點地區一一對照查找解決。此外,對于群眾反映強烈的其他突出問題,結合實際一并納入整治范圍。

        ????在督促行業主管部門解決具體問題的同時,紀檢監察機關將嚴肅查處背后的作風和腐敗問題,重點查處公共停車場所建設運營管理履職不力、不擔當不作為、推諉扯皮、失察失管等8類作風問題,重點查處利用公共停車資源搞權力尋租、損公肥私、侵占貪污等5類腐敗問題。

        ????三、堅持哪些原則

        ????試點中應要注意把握好5個原則。

        ????一是堅守職責定位。紀檢監察機關的職責是推動地方黨委、政府履行主體責任,督促有關職能部門履行監管職責,既不能缺位,也不能越位、錯位。要在地方黨委的統一領導下,加強與相關主管部門的溝通協調,督促研究解決責任落實、監督管理、制度機制等方面的突出問題。

        ????二是堅持群眾路線。堅持開門搞整治,請群眾參與,聽群眾意見。整治措施計劃或方案在正式公布之前,督促廣泛征求意見,并通過門戶網站、微信公眾號、短視頻平臺等事先承諾、事后公示,讓群眾監督貫穿整治全過程。還要督促暢通舉報投訴渠道,及時辦理跟蹤回復,回應群眾關切。

        ????三是堅持問題導向。省紀委監委列出了“一難兩亂”和背后腐敗作風問題的22種表現形式,由試點地區對照摸排,找準找實本地區的問題,列出問題清單,對賬銷號,逐一加以整治。

        ????四是堅持抓主抓重。堅持什么問題突出、群眾反映強烈,就集中解決什么問題,什么問題能夠解決、容易解決、急需解決,就首先解決,做到具體問題具體分析,盯住推動解決。

        ????五是堅持增量為主。堅持“以增加停車設施和泊位為主、優化調整為輔”的原則,在充分尊重群眾停車習慣,充分考慮群眾停車方便程度的基礎上,著力提高增量,切忌搞“一刀切”。督促通過改擴新建、科學施劃、加強運營管理、盤活存量資源等方式,綜合施策、統籌解決停車難問題。

        ????四、如何深入有效開展

        ????我們認真總結前幾年搞專項整治的一些經驗做法,提出了“自查自糾在前、審計巡察跟進、審查調查殿后、建章立制貫通” 的工作路徑,為試點地區設計了5個規定動作。一是動員部署。7月底前完成方案制定和動員部署。二是自查自糾。11月底前完成自查自糾,試點地區將組織開展公共停車場所大排查,全面摸排解決群眾反映強烈的機動車停放“一難兩亂”具體問題,以及管理運營中存在的突出問題。三是審計巡察。自查自糾期間,同步選取運營時間較長、規模較大的國有公共停車場經營單位開展專項審計,對配套建設停車設施、收取停車費用、業主反映強烈的小區物業開展重點檢查,對公共停車場所運營、監管情況開展專項巡察,推動解決突出問題。四是社會評議。12月底前,督促面向社會公開公示整治情況,重點公示落實承諾、解決具體問題等情況,讓群眾切實感受到看得見、摸得著的成效,接受群眾評議。對整治效果不明顯的,督促向社會公開說明,明確再整改時限,接受群眾進一步監督。五是建章立制。持續鞏固成效的同時,長期堅持,推動理順管理體制,健全完善制度,科學編制規劃,逐步實現停車有位、停車有序、停行一體的良好局面。同時,從根源上擠壓公共停車領域作風和腐敗問題滋生空間。

        ????試點地區原則上按照以上5個階段組織實施,規定動作不能少,自選動作結合實際增加。為確保專項整治監督試點工作成效,我們還提出加強工作調度、嚴查深治結合、壓實各方責任、嚴明紀律作風等工作要求,要求試點地區紀檢監察機關提高政治站位,強化組織領導,加強向同級黨委匯報,加強與行業主管部門溝通聯系,明確職責分工,推動形成協調配合、齊抓共管的局面,切實防范專項整治工作中的形式主義官僚主義問題。對思想認識不到位、工作推進不力、不擔當不負責、不作為亂作為假作為的,將嚴肅追責問責。

        責任編輯: 王小華
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